大型游乐设施的应急管理

一、应急管理有关概念
科学的应急管理工作是建立在危险源的识别、风险分析与评价、风险控制和风险管理的基础上的。下面介绍的是与应急管理有关的几个基本概念：
1、关于危险源
(1)危险（Hazard)。所谓危险就是可能发生潜在损失的征兆。它是风险的前置条件,没有危险就无所谓风险。
(2)危险源（hazard installations)。这里的危险源就是可能导致人身伤害或疾病的根源、状态和活动，或者这些根源、状态和活动的组合。
(3)重大危险源（major hazard installations)。按照我国国家标准《重大危险源辨识》(GB18218—2000)，重大危险源就是长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。这里的单元是指一个(套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500 m的几个(套)生产装置、设施或场所。
(4)重大危险源辨识（Identification of major hazard installations)。重大危险源辨识就是识别重大危险源的存在并确定其特性的过程。的重大危险源是游乐设施运转期间，导致严重后果的危险因素,包括销轴脱落、螺栓松动、焊缝断裂、控制失效、基础倒塌及安全装置失灵等。
2、关于风险
(1)风险(Risk)。风险是指某一情况发生的可能性及其后果(伤害或疾病)的组合。
(2)风险率(Risk Rate)。风险率是指衡量风险大小的尺度。一个具体事件或事故的风险率R等于事故发生的概率P与事故损失严重程度S的乘积。
(3)风险辨识(Risk Discrimination)。风险辨识是指识别各类危险因素、危险的来源、范围、特性及与其行为或现象相关的不确定性，以及可能发生事故类型、事故发生的原因和机理等。
(4)风险分析(Risk Analysis)。所谓的风险分析是指识别、理解和估计风险大小的过程。包括对特定系统进行风险辨识、概率计算、后果估计等全过程的分析。
(5)风险评价(Risk Evaluation)。风险评价是在风险分析的基础上，根据相应的风险标准，判断该系统是否可被接受，是否需要采取进一步的安全改进措施。因此，风险分析是风险评价必不可少的一部分。
(6)风险评估(Risk Assessment)。风险分析和风险评价合称风险评估。是在风险分析的基础上，判断风险是否可接受的过程。在进行定量风险评估（Quantitative Risk Assess-ment)时，为表示风险评估定量化的特征，进一步称为定量风险评估（Quantitative Risk As-sessment)。风险评估是事故发生的概率和事故导致人员伤亡、财产损失、环境污染的严重程度的客观、定量的评价，是风险管理决策和控制的基础。风险评估的质量直接影响风险管理的质量。定量评估方法主要包括概率风险评估方法（PRA)、模拟仿真法（如蒙特卡罗法MonteCarlo)等。
(7)风险控制(Risk Control)。风险控制就是在风险评估的基础上，采取措施和对策，降低风险的过程，其具体控制目标包括降低事故发生频率、减少事故的严重程度和事故造成的经济损失程度。
(8)风险分级(Risk Grade)。这里的风险分级是在分析事故发生可能性与事故后果的基础上,对事故风险的大小进行评价，按照事故风险的标准进行风险分级，以确定风险管理的重点。
(9)风险管理（Risk Management)。风险管理是指项目实施单位对可能遇到的风险进行预测，识别、分析、评估，并在此基础上有效地应对风险，以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法和手段。
3、大型游乐设施的安全分析、安全评估和安全控制
建立在安全分析、安全评估基础上的安全控制是现代安全管理的重要手段和方法，它能够准确、及时有效地控制事故隐患和预防事故的发生。《游乐设施安全规范》(GB8408—2008)对游乐设施设计、制造、安装、改造、维修、使用等环节进行安全分析、安全评估和安全控制方面提出了明确的要求。主要有以下
几点： ‘
(1)游乐设施设计时应进行安全分析.即对可能出现的危险进行判断，并对危险可能引起的风险进行评估。安全分析的目的是识别所有可能出现与游乐设施或乘人有关的一些情况，而这些情况可能对乘人和设施造成伤害。一旦发现在某个环节存在危险，应对其产生的后果，特别是对乘人造成的风险程度进行评估。
(2)安全评估的内容包括危险发生的可能性及导致伤害的严重程度(受伤的概率、涉及的人员数量、伤害的严重程度、频率等）》评估范围包括:机械危险、电气危险、振动危险、噪声危险、热危险、材料有害物质的危险、加速度危险及其对环境引起的危险等。
(3)对安全分析、安全评估的结果,必须有针对性提出应采取的措施，以使风险消除或最小化,使风险处于可控状态。
(4)游乐设施经过大修或重要的设计变更，也应进行新的安全分析、安全判断、风险评估程序。
(5)游乐设施安装、运行和拆卸等各个阶段也应进行安全分析和安全评估、危险判断。通过曰常试运行检査等实施持续的监控。如存在风险可能性,必须提出应采取的相应措施，使风险处于可控状态。
(6)游乐设施应在必要的地方和部位设置醒目的安全标志。安全标志分为禁止标志（红色）、警告标志(黄色）、指令标志(蓝色)和提示标志(绿色)等四种类型。安全标志的图形式样应符合国家标准GB2894、GB13495的规定。
4、大型游乐设施的危险源
大型游乐设施的危险源因设备的不同而异，大致有以下几种：
(1)机械危险源。机械危险源包括挤压危险（如设备之间的净距离不够）、剪切/切割/切断危险(如机械防护不足）、稳定性不够(如设备竖立不当）、缠绕危险（如游客头发过长或穿着过于宽松）、方向迷失危险（如出口处照明不足或太暗）、撞击/刺穿危险（如车辆可能发生碰撞)。
(2)电气危险源。电气危险源包括与带电部件或因故障而带电的部件接触、熔化的颗粒向外喷射、过载或短路产生的化学效应。
(3)热危险源。热危险源包括接触到热源、热源的辐射热、过热和过冷的工作环境。
(4)噪声危险源。噪声可能导致听力下降，使人失去平衡或者失去意识,也可能干扰通讯。噪声危险源包括降噪不良的机器或噪声环境。
(5)振动危险源。振动危险，特别是涉及整个游乐设备的振动，可能导致一系列生理反应,如运动病。
(6)有害物质、有害材料危险源。有害物质、有害材料的危险包括接触或吸入有害油料、雾状物、气体、烟雾和灰尘,以及火灾或爆炸后形成的灰尘或类似污染物。
(7)人及其环境引起的危险源。人及其环境引起的危险包括人的错误姿势（如操控人员长时间呆在某一个位置)或从事过于繁重的任务，或是由于如操控人员培训不足或游客没有遵守规则引起操作失误或行为错误。
看到这么多，是否对大型儿童游乐实施应急管理更加了解呢？对儿童游乐设备是否更加放心的玩耍呢？。
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